Проект постановления О вопросах взимания платы с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниц

Проект постановления

Исполнительного комитета Кукморского муниципального района

«О  вопросах взимания платы с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района, и признании утратившим силу постановления Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан»

 

Даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, предложений и замечаний от граждан и организаций:

начало:         с  15 ч. 00 мин. 20 ноября 2013 года;

окончание:   по 15 ч. 00 мин. 28 ноября 2013 года.

По результатам изучения проектов свои предложения (заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы) в письменной форме и (или) в электронной форме просим направлять на имя Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района (адрес: пгт Кукмор, ул. Ленина, д. 15) или на электронный адрес:  Almir.Gafarov@tatar.ru.

Заключение по результатам правовой экспертизы указанного проекта, подготовленное должностным лицом Исполнительного комитета Кукморского муниципального района, приводится после текста проекта постановления.

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  «___» ___________  2013 г.

 

КАРАР

 

№ ______

 

 

О  вопросах взимания платы с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района, и признании утратившим силу постановления Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан

 

В целях реализации положений статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положений статьи 21 Закона Республики Татарстан от 22.07.2013 № 68-ЗРТ «Об образовании», уточнения вопросов, связанных с взиманием платы с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района (далее – родительская плата), и приведения муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан постановляю:

 

1.            Установить, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата с родителей (законных представителей) не взимается.[1]

2.            Установить, что гражданам,  имеющих детей, посещающих  образовательные  организации Кукморского муниципального района, реализующие образовательную программу дошкольного образования, предоставляются дополнительные компенсации в соответствии с постановлением Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 27 сентября 2013 г. № 404 «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, посещающих образовательные  организации Кукморского муниципального района, реализующие образовательную программу дошкольного образования».

3.       Установить, что родительская плата подлежит уменьшению на величину расходов на обеспечение воспитанников питанием в период отсутствия воспитанника в муниципальной образовательной организации Кукморского муниципального района.

4.            Признать утратившим силу постановление Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан».

5.       Установить, что пункты 2-4 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2014 года.

 

 

Руководитель

Исполнительного комитета                                                   Р.Ф.Нотфуллин


 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам правовой экспертизы проекта  постановления Исполнительного комитета Кукморского муниципального района «О  вопросах взимания платы с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района, и признании утратившим силу постановления Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан»

 

Вводная часть. Предмет экспертизы:  проект  постановления Исполнительного комитета Кукморского муниципального района «О  вопросах взимания платы с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района, и признании утратившим силу постановления Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан» (далее также - проект постановления).

Экспертиза проводилась главным специалистом (юристом) Исполнительного комитета Кукморского муниципального района  Гафаровым А.М.

Проект постановления при осуществлении антикоррупционной экспертизы проверялся на наличие коррупциогенных факторов, то есть положений Проекта, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (часть 2 статьи  1 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов").  Антикоррупционная экспертиза проводилась на основе Методики, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Содержание проекта постановления. Проектом постановления планируется закрепление круга лиц,  плата с которых за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района (далее – родительская плата), не взимается (пункт 1), закрепление предоставления льгот по оплате в виде компенсаций в соответствии с постановлением Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от  27 сентября 2013 г. № 404 «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, посещающих образовательные  организации Кукморского муниципального района, реализующие образовательную программу дошкольного образования» (пункт 2).

Пункт 3 проекта постановления содержит положения о том, что родительская плата подлежит уменьшению на величину расходов на обеспечение воспитанников питанием в период отсутствия воспитанника в муниципальной образовательной организации Кукморского муниципального района.

Пунктом 4 проекта постановления предполагается признать утратившим силу постановление Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан».

Предусматривается, что некоторые положения постановления вступают в силу с 1 января 2014 года.

Общеправовая экспертиза. 

Часть 3 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), часть 3 статьи 21 Закона Республики Татарстан от 22.07.2013 № 68-ЗРТ «Об образовании» устанавливают, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

Данные нормы получили воспроизведение в пункте 1 проекта постановления.

Постановлением Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 27 сентября 2013 г. № 404 «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, посещающих образовательные  организации Кукморского муниципального района, реализующие образовательную программу дошкольного образования», принятым в целях реализации части 2 статьи 65 Закона об образовании и части 2 статьи 21 Закона РТ, предусмотрена выплата с 1 января 2014 года  компенсационных  выплат гражданам,  имеющих детей, посещающих  образовательные  организации Кукморского муниципального района, реализующие образовательную программу дошкольного образования, что также нашло свое отражение в пункте 2 проекта постановления.

В целях расчета размера родительской платы в случае, если воспитанники в силу тех или иных причин не посещали дошкольные образовательные организации, проект постановления содержит положение о том, что родительская плата подлежит уменьшению на величину расходов на обеспечение воспитанников питанием в период отсутствия воспитанника в муниципальной образовательной организации Кукморского муниципального района.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 8 Закона об образовании и пункта 3 статьи 3 Закона РТ с 1 января 2014 года к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации (Кабинета Министров Республики Татарстан) будет отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, устанавливаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (законами Республики Татарстан), то с 1 января 2014 года следует признать утратившим силу постановление Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан». В пункте 4 проекта постановления содержатся положения о признании утратившим силу вышеуказанного муниципального акта.

Антикоррупционная экспертиза. Правовые нормы в проекте постановления носят определённый и однозначный характер. В этой связи коррупциогенных факторов не выявлено.

Выводы:

1.      проект  постановления Исполнительного комитета Кукморского муниципального района «О  вопросах взимания платы с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района, и признании утратившим силу постановления Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан» соответствует федеральному и республиканскому законодательству;

2.      проект    постановления Исполнительного комитета Кукморского муниципального района «О  вопросах взимания платы с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Кукморского муниципального района, и признании утратившим силу постановления Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 26 мая 2008 г. № 60 «О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Кукморского муниципального района Республики Татарстан» коррупциогенных факторов не содержит.

 

Главный специалист (юрист)                                                          А.М.Гафаров



[1] Основание: часть 3 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,  часть 3 статьи 21 Закона Республики Татарстан от 22.07.2013 № 68-ЗРТ «Об образовании».

Последнее обновление: 20 ноября 2013 г., 15:56

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International