о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
«начало проведения экспертизы-15.04.2013
Окончание проведения экспертизы – 24.04.2013
Разработчик проекта – Нурмухаметова Г.М.
Контактный телефон (884364) 2-70-57
Адрес электронной почты: Gulshat.Nurmuhametov@tatar.ru
Утверждено решением
Совета Кукморского
муниципального района
от апреля 2013года
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
№ _____
______________ «____» __________20 _ г. (место составления соглашения) (дата регистрации соглашения)
В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Муниципальное образование «Кукморский муниципальный район Республики Татарстан, именуемый в дальнейшем «Район», в лице Главы Кукморского муниципального района Рахматуллина Рауиля Шайдаулатовича, действующего на основании Устава Кукморского муниципального района с одной стороны, Контрольно- счетная палата Кукморского муниципального района, именуемое в дальнейшем «Палата», в лице председателя контрольно- счетной палаты Камаловой Светланы Ивановны, действующего на основании Положения о контрольно-счетной палате от 28.10.2011 № 83, и муниципальное образование «____________сельское поселение» Кукморского муниципального района, именуемый в дальнейшем «Поселение», в лице Главы _________сельского поселения Кукморского муниципального района (__Ф.И.О.__) с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения Совета Кукморского муниципального района от ______________№ ______ и решения Совета _________ сельского поселения от _____________№ _____ о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Палате полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Поселения в бюджет Района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.3. Палате передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Республики Татарстан, уставом Поселения и нормативными правовыми актами Поселения.
1.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы Палаты.
1.5. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Палаты на основании предложений Поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы Палаты.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы Палаты отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено на срок три года и действует в период с 1 июля 2013 г. по 31 июня 2016 г.
2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок три года.
2.3. В случае если решением Поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:
стандартные расходы на оплату труда;
индекс роста оплаты труда;
коэффициент иных затрат;
коэффициент объема работ.
3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере 9914 рублей и определены исходя из размера 1/3 годового фонда оплаты труда с начислениями председателя Палаты, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.
3.3. Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения. Указанный темп роста на очередной год равен произведению фактических темпов роста за годы, прошедшие с момента реализации Соглашения, и планируемого темпа роста на очередной год.
3.4. Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
3.5. Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:
3.5.1) коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;
3.5.2.) коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.[1]
3.6. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся Палатой до Поселения не позднее чем за 3 месяца до начала очередного года.
3.7. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен ______ (сумма в рублях).
3.8. Для проведения Палатой контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями Поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.9. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.10. Расходы бюджета Поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации
3.11. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.
4. Права и обязанности сторон
4.1. «Район»:
4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Палаты по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2) устанавливает штатную численность Палаты с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.4) получает от Палаты информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
4.2. «Палата» :
4.2.1) включает в планы своей работы:
ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;
4.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.2.3) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
4.2.4) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.2.5) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
4.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;
4.2.7) размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте Кукморского муниципального района в сети «Интернет» в разделе «Контрольно-счетная палата»;
4.2.8) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
4.2.9) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять в Поселение соответствующие предложения;
4.2.10) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Поселение с предложениями по их устранению;
4.2.11) обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
4.2.12) имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет Района;
4.2.13) обеспечивает предоставление в Поселение ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
4.2.14) ежегодно предоставляет в Поселение информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.15) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.3. «Поселение»:
4.3.1) утверждает в решении о бюджете Поселения межбюджетные трансферты бюджету Района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Района;
4.3.2) направляет Палате предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Палаты по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Палаты;
4.3.5) рассматривает обращения Палаты по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
4.3.6) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.3.7) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Палатой своих обязательств.
4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Палатой предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Район обеспечивает возврат в бюджет Поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
5.3. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Поселение обеспечивает перечисление в бюджет Района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления Районом или Поселением другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения Поселение обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения Район обеспечивает возврат в бюджет Поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.
6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
|
Глава Кукморского муниципального района
_________Р.Ш.Рахматуллин «____»____________2013 |
Глава______________ сельского поселения Кукморского муниципального района _______________ф.и.о. «_____»___________2013
|
|
Председатель контрольно- счетной палаты ____________С.И.Камалова «_____»______________2013
|
|
Последнее обновление: 1 ноября 2013 г., 16:56