В исполнения решения комиссии по безопасности дорожного движения при руководителе Исполнительного комитета Кукморского муниципального района протокол № 3 от 30.05.2013 г., руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:

Внести изменения в муниципальную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год» утвержденного постановлением  Руководителя Кукморского поселкового Исполнительного комитета от 15 октября 2012 г. № 19, изложив её в новой прилагаемой редакции.

Руководитель

Кукморского поселкового

исполнительного комитета                                              Ф.Ш.Газизов

Утверждена

постановлением Руководителя

Кукморского поселкового исполнительного комитета

от 18.09. 2013года  №14

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В ПОСЕЛКЕ ГОРОДСКОГО ТИПА КУКМОР КУКМОРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

на 2013 год»

(в новой редакции)

          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Интенсивное социально-экономическое развитие Кукморского муниципального района, значительный прирост населения, увеличение транспортного парка, расширение площади жилых микрорайонов выдвигают проблемы безопасного дорожного движения в ряд одних из самых первостепенных задач. По масштабам своего развития, объемам пассажирских и грузовых перевозок транспортная система Кукморского района относится к одной из крупных среди сельских районов Республики Татарстан.

По состоянию на 1 ноября 2012  года в Кукморском районе зарегистрировано  14100 единиц автотранспортных средств. Такое количество транспорта при фактически неизменных геометрических параметрах улично-дорожной сети в целом привело к существенному снижению их общей пропускной способности. Особенно остро данная проблема обозначилась в центральной части пгт Кукмор, где в часы пик уже стали реальностью дорожные заторы. Улицами с наиболее интенсивным движением в пгт Кукмор являются:   улицы Ленина, Ворошилова, Степана Разина, Октябрьская, Гагарина, Магистральная, Ибрагимова, Рабочий переулок, улица Чернышевского.

Пропускная способность 50 % уличной сети  пгт Кукмор исчерпана.

Большую роль в организации движения на оживленных участках дорог играют светофоры. В настоящее время на улицах поселка Кукмор функционирует только один светофор, который расположен около муниципального образовательного учреждения «Лицей имени А.М. Булатова пгт Кукмор», имеющего наибольшее количество обучающихся. Выявлена необходимость установки еще двух светофорных объектов: на ул. Ленина возле торгового центра «Ратмир» и на пересечении ул. Нур Баяна и Гафиятуллина, а также установка дорожных знаков в количестве 100 шт.

       В зимний период времени одним из важнейших факторов, серьезно влияющих на безопасность дорожного движения, является состояние улично-дорожной сети. Статистика показывает, что более 30% ДТП происходят по причине ненадлежащего содержания проезжей части. Снижается пропускная способность, что приводит к возникновению аварийных ситуаций, необоснованным задержкам пассажирских    и   грузовых    перевозок.    Особую  тревогу  вызывает складирование снега на перекрестках, в непосредственной близости от пешеходных переходов. Из-за организации снежных свалок водителям транспортных средств и пешеходам сложно оценивать ситуацию и принимать своевременные меры для предотвращения ДТП.

   Производство земляных работ коммунальными службами и подрядными организациями на проезжей части или вблизи нее без оформления ордера или разрешения, а также не согласованный с ОГИБДД отвод земли под строительство минимаркетов стали одними  из наиболее частых нарушений со стороны  в обеспечении безопасности дорожного движения. Несвоевременно и в неполном объеме принимаются меры по своевременной обрезке зеленых насаждений, закрывающих видимость технических средств, организации дорожного движения.

Значительный прирост количества автотранспортных средств реально обозначил    еще   одну    проблему,  негативно отражающейся на  пропускной способности   улично-дорожной   сети,  -  проблему размещения   транспортных средств. Наиболее остро стоит проблема с обеспеченностью местами временного хранения машин у административных и культурно-спортивных учреждений, учреждений здравоохранения и объектов торговли пгт Кукмор, центрального рынка. Реальная нехватка мест для размещения транспортных средств в таких местах вынуждает водителей припарковывать транспортные средства с явными нарушениями  Правил дорожного движения, что приводит к значительному снижению пропускной способности улиц и возникновению заторных ситуаций. Так, в дневные часы почти полностью парализовано движение по улицам Ленина («Центральный рынок») и Ворошилова («Центральная районная больница») в пгт Кукмор.

Надзор за безопасностью дорожного движения осуществляется силами ОГИБДД. За 10 месяцев 2012 года на территории Кукморского района произошло 41  ДТП, при которых 13 человек погибло и 49 человек получили телесные повреждения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (56-9-71) количество происшествий  уменьшилось на   26,8 %, количество погибших увеличилось на 44,4%, количество раненых  уменьшилось   на  31%. 

Сравнительный анализ ДТП (таблица)

Основными нарушениями Правил дорожного движения, которые приводят к получению травм пешеходами, остаются :  переход проезжей части в неустановленных местах, неожиданный выход из-за транспортных средств или стоящего транспортного средства, ходьба вдоль проезжей части при наличии тротуара, ходьба вдоль проезжей части попутного направления вне населенного пункта и нахождение на проезжей части пешеходов в нетрезвом состоянии. Наибольший риск представляет нахождение на проезжей части пешеходов в нетрезвом состоянии.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения не может быть решена без поддержки самых широких слоев населения, учета мнения общественности. Опыт формирования общественного сознания и форм поведения широких масс населения на основе социально-психологических общественных объединений позволяет рассчитывать на возможность массового изменения в характере поведения людей.

Дети находятся под постоянным особым вниманием. Ежемесячно проводятся общегородские профилактические мероприятия, на территории районов, где отмечается рост детского дорожно-транспортного травматизма, проводимые мероприятия носят специализированный характер и осуществляются на основе анализа состояния аварийности, мест концентрации ДТП и времени их совершения.

В районе  используются традиционные формы работы с детьми:

- смотры-конкурсы по безопасности дорожного движения;

- ежегодно в мае-июне и июле-августе проводится общероссийская операция «Внимание - дети!»;

- во многих школах района действуют отряды юных инспекторов движения. На особо аварийных по количеству ДТП с участием детей, и других опасных перекрестках проведен общегородской рейд отрядов юных инспекторов «Внимание - на дороге юный пешеход!». Прилагаются все силы для создания соответствующей  материально-технической базы. Одним из интересных направлений работы является картинговое движение. При ОГИБДД работает карт-клуб. Команда Кукморского района принимает участие в республиканских соревнованиях по картингу.

Реализация проекта по совершенствованию государственной политики в работе с участниками дорожного движения, направленного на повышение культуры поведения населения на дорогах, позволит снизить уровень аварийности в Кукморском районе в среднем на 10-20 %, что повлечет за собой снижение материальных затрат на возмещение ущерба от ДТП.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Целью программы является сокращение количества лиц,  погибших в результате ДТП на дорогах на территории пгт Кукмор.

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Условием достижения цели является решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска  к  участию в дорожном движении;

 -  сокращение детского дорожного травматизма;      

 - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов  в районном центре;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

- повышение уровня безопасности транспортных средств;

- существенное повышение эффективности функционирования системы управления в области безопасности дорожного движения на местном уровне;

- совершенствование правовых основ деятельности органов местного самоуправления на территории пгт Кукмор в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной в сфере.

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на  2013 год

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Цель Программы предполагается достичь на основе реализации комплекса программных мероприятий:

организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в пгт Кукмор. Деятельность по данному направлению предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование движения пешеходов, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП;

устранение мест концентрации ДТП;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация  стоянок транспортных средств.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования по Программе составляет 2,0 млн. руб., в том числе из местного бюджета  - 2,0 млн. руб.

Муниципальный заказчик – Кукморский поселковый Исполнительный комитет - осуществляет общую координацию финансовой политики по освоению выделенных средств.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ  ЗА ХОДОМ  ЕЕ  РЕАЛИЗАЦИИ

Формы и методы организации управления реализацией программы определяются муниципальным заказчиком – Кукморским поселковым Исполнительным комитетом.

Организацией работ по реализации программы занимается комиссия по безопасности дорожного движения при Исполнительном комитете Кукморского муниципального района (по согласованию).

Программные мероприятия предусматривается реализовывать на основе контрактов (договоров), заключаемых в порядке, предусмотренном законодательством. Все объекты, создаваемые по программе, регистрируются и учитываются в установленном порядке в реестре объектов программы. Процесс создания объектов и порядок расходования бюджетных средств по контрактам (договорам) контролируются Кукморским поселковым Исполнительным комитетом с момента заключения контракта (договора) и до полного завершения работ.

Порядок   финансирования   программы   и   учет   расходов   на   ее выполнение, а также отчетности об использовании выделенных средств определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.  Контроль за выполнением Программы осуществляется муниципальным заказчиком.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ  ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности на дорогах в пгт Кукмор и сокращение числа погибших в ДТП, совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения, повышение конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств, совершенствование организации дорожного движения в поселке, обеспечение безопасных условий движения  дорожной сети, совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, создание оперативной радиосвязи для участников движения и повышение качества оказания первой доврачебной помощи пострадавшим в ДТП.

Приложение № 1 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального район Республики Татарстан на 2013 год»

Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия

программно-целевого метода

Приложение № 2 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

Ожидаемая динамика достижения показателей муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

Приложение №  3 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района  Республики Татарстан на 2013 год»

Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование

организации движения транспорта и пешеходов в пгт Кукмор

Приложение № 4 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района  Республики Татарстан на 2013 год»

Объемы финансирования муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год» за счет средств республиканского и местного бюджетов и иных источников по направлениям

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Приложение № 5 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

Объемы финансирования муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»  за счет средств республиканского бюджета, местного бюджета и иных источников

 (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Приложение № 6 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

Распределение средств муниципального бюджета,

выделяемых  на реализацию муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»   между муниципальными заказчиками Программы

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Приложение № 7 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

Расчет

социально-экономической эффективности муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

Приложение № 8 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

Расчет

бюджетной эффективности муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

Приложение № 9 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

        Расчет

социально-экономической эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах

Приложение № 10 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в поселке городского типа Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан на 2013 год»

       Расчет

бюджетной эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах